·名家-金融机构 人行华丽转型

名家-金融机构 人行华丽转型
来源:http://www.camelotdw.com 作者: * 发表时间 : 2018-06-10 14:59

  国务院机构方案针对金融监管机构做出了重大调整,组建中国银行保险监督管理委员会,将拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行,不再保留银监会和保监会。

  这次中国金融机构的,看上去所涉及的对象动作不大,比如仅是银监会及保监会的合併,但整个中国金融监管机构制度框架、和监管、监管机构职能调整及转型等方面都有突破性进展。

  因为,随着银监保监合併,监管机构职能将进行重大调整,监管由分业监管转向了混业监管或综合监管、由机构监管转向了功能监管及原则导向监管,并根据中国金融市场实际,借鉴英国「双峰模式」及美国监管模式,形成「一委一行」新监管体系,「超级央行」呼之欲出。

  实际上,新监管体系的核心就是围绕着十九大报告所的原则,即如何提高金融服务实体经济的能力,如何防范中国金融体系的风险,守住不发生系统性风险的底线。前者强调的中国金融市场的发展,后者强调是对中国金融市场的有效监管,并把两者的职能分离开。

  早几年,中国金融市场发展思更强调的金融服务实体经济,强调的是通过金融创新来增加企业的融资管道,降低企业的融资成本,但新的金融监管和工具没有跟上,从而造成了金融市场乱象丛生、信贷过度扩张、企业整体债务率过高、影子银行泛滥、资產价格迅速推高等,金融体系风险增加。所以,当前的新监管体系把强化金融监管放在更为突出的上。

  对于中国人民银行来说,则是这次金融机构的重头戏。就中国人民银行的职责来说,不仅需要制定并执行货币政策,货币稳定和经济平稳健康的运行,还有承担宏观审慎管理的职责,负责银保行业的宏观审慎规则制定,规画、建设监管重要金融基础设施,负责金融业资讯收集及综合统计等。

  这次中国央行职能的转型最为重要的部分就是要承担宏观审慎政策的制定及执行的职责。这些职责既包括了信贷扩张的适度性的把握,也包括了金融市场一些制度规则及风险指标的制定、金融基础设施的建设、资產价格风险度的测定指标的制定、系统重要性金融机构考核(人民银行统筹负责系统重要金融机构和金融控股公司的监管规制和机构认定,并具备检查权、处罚权,对高管的具有否决权)、对金融监管机构关注等。如何金融体系的稳定,如何守住不发生系统性风险底线,是中国央行最大的责任。而央行做到这点非常不容易,这也是强化央行宏观审慎管理责任的关键所在。

  对于这个新金融监管体系,与以往的金融监管体系相比,在许多方面都有重大突破,它将是中国金融市场得以持续稳定性的重要一环。但是这个新的金融监管体系是否能够应对金融科技快速发展、传统金融市场面对性发展、中国房地產泡沫巨大等这样的大背景下,能否经歷这种时代大变局的,还得由时间来检验。(全文见中时电子报)

  中时电子报对留言系统使用者发布的文字、图片或檔案保有片面修改或移除的。当使用者使用本网站留言服务时,表示已详细阅读并完全了解,且同意配合下述:

  发言涉及、、影射或其他有违社会善良风俗、社会、、之内容,本网站将会直接移除

  请勿以发文、回文等方式,进行商业广告、网友等行为,或是为特定网站、blog宣传,一经发现,将会您的发言权限或者帐号

  发表涉及他人隐私、含有个人对公眾人物之私评,且未经、未注明消息来源的网、不实等

  请确认发表或回覆的内容(图片)未侵害到他人的着作权、商标、专利等;若因发表或回覆内容而產生的版权法律责任将由使用者自行承担,不代表中时电子报的立场,请遵守相关法律规范

  违反上述者,中时电子报有权删除留言,或者直接帐号!请使用者在发言前,务必先阅读留言板规则,谢谢配合。